Questions de Développement Durable

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Mercredi 7 octobre, Michel MERCIER, Minitre de l'espace rural et de l'aménagement du territoire, annonçait le retour de la "DATAR" et le lancement d'une nouvelle démarche prospective : "Territoires 2040".

A la suite de cette annonce, l'ex-DIACT a initié la démarche en l'articulant autour de sept groupes de travail :
- Le réseau des métropoles françaises dans l’économie-monde
- Les systèmes métropolitains intégrés, leviers de développement territorial
- Les portes d’entrée de la France et les systèmes territoriaux de grands flux
- Les bassins industriels, territoires à base économique productive
- Les villes intermédiaires et leurs espaces ruraux comme territoires de proximité
- Les territoires à base économique résidentielle et touristique
- Les espaces de faible densité démographique, à ressources agricoles et écologiques

Pourtant, même si la démarche se veut innovante, cette approche par système risque de sombrer dans les méandres de la réflexion soit trop universitaire et géographe, soit trop politique et orientée.
D'ici à janvier 2011, date annoncée de la fin du travail, de nombreux mois vont s'écouler et le Gouvernement pourrait encore changer. Mais l'enjeu est certainement pour la DATAR de retrouver son prestige de mouche du coche, rarement appréciée par les gouvernements car pouvant remettre en cause des orientations politiques.

La DIACT (ex-DATAR) vient de publier, à la Documentation Française, un très bel ouvrage intitulé : "Une nouvelle ambition pour l'aménagement du territoire".
Ce document est construit sur la base d'un constat indéniable sur la mondialisation, les évolutions de la société française, et les enjeux environnementaux et climatiques. L'analyse des enjeux est alors structurée autour des grands axes du développement durable. La DIACT en tire les chantiers qui lui semblent stratégiques pour l'aménagement du territoire.

Toutefois, il est regrettable que l'organisation de la réflexion n'intègre pas plus clairement les enjeux du développement durable, notamment la cohérence des politiques publiques. Ainsi, si le chantier "métropoles" est plutôt intégratrice, ce n'est pas le cas des chantiers "Paris-capitale mondiale" ou "logistique".
Pourtant, en inscrivant ce travail dans une démarche prospective, la DIACT replace l'aménagement du territoire dans une perspective de long terme. Ce positionnement est d'autant moins évident que, si l'Etat devrait agir en stratège, la réalité politiques actuelle en est extrêmement éloignée.

Le changement climatique monte dans le palmares des sujets les plus traités par les médias, pour de nombreuses raisons dont la fameuse Taxe Carbone. Les enjeux associés et les engagements internationaux nécessaires à une limitation de l'impact du changement soulignent l'importance de la diminution du "gaspi", de l'efficience énergétique.
Un bon Kwh est un Kwh non consommé, ou comme le disaient nos grands parents : "un sou est un sou".

Cette mentalité d'économie (et non de radinerie), que nous avons perdue, devrait être relancée, aussi pour des raisons de développement durable.
En effet, comment croire que le développement peut se poursuivre continuellement si nous jetons toujours plus, transferant de ce fait nos ressources et nos richesses dans nos décharges. Un exemple est particulièrement frappant : il a été montré que les japonais, gros consommateurs d'appeils liés aux nouvelles technologies, possèdent dans leur décharges près de 40% des réserves d'or mondiales.

Alors, sans revenir forcément aux modes de vies de nos ancêtres, il serait bon de se remémorer quelques principes judicieux qui se transmettaient de génération en génération.

L'actualité de ces derniers jours, autour des suicide à France Telecom, ravive la question de l'impact de certains mode de gestion du personnel dans les entreprises et leur traduction en matière de santé publique (sujet déjà abordé précédemment).

Rappelons que si, en soi, la pression morale exercée pour ajuster l'activité des employés (ou des agents dans la fonction publique) à un cadre prédéfini a un impact "positif" à court terme pour la direction, toute analyse globale montre la dégradation que cela engendre pour la société. Ces évènement met en exergue les méthodes de management qui se sont développées depuis de nombreuses années et inventées dans les pays anglos-saxons : un management apersonnel des ressources humaines, comme toute autre ressource nécessaire à l'activité d'une entreprise (financière, matérielle ...). Les plus grandes "buisness school", y compris les très renommées HEC ou ESSEC française, ont su importer d'outre atlantique cette vision des individus qui compose la société, non pas comme autant de compétences et de savoirs à mettre en orchestre, mais des pions interchangeables dont il faut tirer le maximum.

Pourtant, l'histoire économico-iunduistrielle française nous montre que ce mode de gestion n'a pas toutjours été, et de loin, la référence. En effet, la formation par compagnonage, comme des grands corps d'ingénieurs, a maintenu, jusque récemment, la reconnaissance des compétence comme base de la gestion des individus au sein de l'entreprise.

Il est regrettable que ces éléments d'actualité souligne un fait récurrent en France : non seulement nous sommes en retard en matière économique par rapport au monde anglo-saxons, mais en plus nous ne tirons pas les leçons de leur expérience. En particulier, depuis le milieu des années 90 un "phénomène" de management s'est développé dans les entreprises américaines : le "Knowledge Management". A y regarder de plus près, il s'agit ni plus ni moins que de remettre au goût du jour, à grand renfort de prestations de cabinet de conseils fort bien rémunérés, les bons principes de gestion des savoirs et des compétences au sein des entreprises. Plus récemment, début des années 2000, une étude a fait l'effet d'une bombe outre-atlantique : un économiste de renom démontrait que l'impact d'une gestion "par le stress" était non seulement négatif au niveau de la société dans son ensemble, mais aussi à l'échelle de l'entreprise qui l'autorisait sur le long et même le moyen terme.

Preuve s'il était nécessaire que bon nombre de nos dirigeants sont bien prompt à s'essayer à la contrefaçon en matière de management ...

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